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在習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的局面和氣象全面刷新。新氣象、新局面的形成，源于習(xí)近平同志提出的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平反腐敗斗爭的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，鞏固和擴(kuò)大黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域的所有成果，必須關(guān)注黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域發(fā)生的兩個重要轉(zhuǎn)變。一個是反腐敗斗爭主題和目標(biāo)指向的轉(zhuǎn)變；另一個是反腐敗斗爭思路的轉(zhuǎn)變。

與十八大之前以打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、糾正行業(yè)不正之風(fēng)為主題，以遏制腐敗滋生蔓延的猖獗勢頭為目標(biāo)指向的理念明顯不同，習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略，始終是圍繞著零容忍這個主題，圍繞著恢復(fù)黨的政治本色這個目標(biāo)指向展開的，突出的是一種建設(shè)的理念。傳達(dá)這一深刻轉(zhuǎn)變的重要信息，是概念使用頻率的變化。十八大以后，在黨的正式文件中，反腐倡廉這個習(xí)慣性概念出現(xiàn)的頻率逐漸減少，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一新概念逐漸成為標(biāo)準(zhǔn)性用語。

十八大之前，我們經(jīng)常使用治標(biāo)與治本這樣兩個概念。先治標(biāo)，后治本。這在當(dāng)時，是完全合乎邏輯的一種主題設(shè)置。十八大以后，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，在更加嚴(yán)厲地打擊和懲處每一個腐敗分子的同時，不失時機(jī)地把反腐敗工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎻膰?yán)治黨的建設(shè)性安排，把治標(biāo)與治本有機(jī)地結(jié)合在了一起。一方面，不管老虎還是蒼蠅，零容忍，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不姑息，不但有效地減少了腐敗存量，而且有效地震懾和消除了腐敗分子的僥幸心理，逐步形成了一種不敢腐的社會氛圍。另一方面，持之以恒地貫徹落實(shí)八項規(guī)定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)，降低了腐敗增量。對此，習(xí)近平同志有一個十分清晰的概括性說明。他說：“黨的十八大之后，黨中央討論加強(qiáng)黨的建設(shè)如何抓時，就想到要解決‘老虎吃天不知從哪兒下口’的問題。后來決定就抓八項規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。我們抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。”【注】

這一轉(zhuǎn)變的重大意義在于，反腐敗斗爭從此不再是暴露了什么問題就治理什么問題，哪個腐敗份子暴露出來就公開懲處哪個腐敗份子，那樣一種疲于應(yīng)付的被動局面，而是直接向滋生腐敗的溫床發(fā)動進(jìn)攻的主動局面。

與十八大以前黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗工作機(jī)制明顯不同，十八大以后，反腐敗斗爭已經(jīng)不再是一項具體工作，已經(jīng)成為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，納入了“四個全面”戰(zhàn)略布局。新思路的要義在于，在形成對腐敗分子壓倒性態(tài)勢的同時，通過正風(fēng)肅紀(jì)、深化改革、優(yōu)化制度設(shè)計、依法治國、依規(guī)治黨，形成不能腐、不想腐的體制機(jī)制，在有效減少腐敗存量的同時，有效遏制腐敗增量。學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平反腐敗斗爭的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，離不開對“四個全面”戰(zhàn)略布局的學(xué)習(xí)和把握。

首先，“四個全面”戰(zhàn)略布局有效化解了黨所面對的信仰危機(jī)，構(gòu)建政治清明、政府清廉、干部清正的政治理論基礎(chǔ)和精神能量。習(xí)近平一方面反復(fù)告誡全黨，“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。”另一方面把遠(yuǎn)大理想具體化為人民群眾對美好生活的向往，充分展現(xiàn)中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，使中國人民的共同理想不再遙不可及，遏制腐敗滋生蔓延的思想理論基礎(chǔ)更加牢固。

其次，“四個全面”戰(zhàn)略布局有效化解了商品貨幣意識對共產(chǎn)黨特有價值理念的巨大沖擊，鞏固政治清明、政府清廉、干部清正的道德防線。群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動、“兩學(xué)一做”活動持續(xù)展開，積極向上的生活方式逐步活躍，有效緊縮了低級趣味的市場空間，商品貨幣意識對黨內(nèi)政治生活的影響已經(jīng)出現(xiàn)明顯弱化的態(tài)勢，黨風(fēng)廉政建設(shè)的道德防線正在逐步得到強(qiáng)化和鞏固。

再次，“四個全面”戰(zhàn)略布局有效化解了黨內(nèi)監(jiān)督理論和監(jiān)督機(jī)制受到的巨大沖擊。十八大以來，習(xí)近平總書記親自主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)會，強(qiáng)調(diào)在用好批評和自我批評這個武器的同時，以問題為導(dǎo)向，積極探索強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，修訂了多部重要黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)監(jiān)督制度更加配套銜接，整體功能更加適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要；深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)組織和制度創(chuàng)新，牢牢抓住“兩個責(zé)任”這個牛鼻子，破解一把手監(jiān)督難題，準(zhǔn)確定位紀(jì)委責(zé)任，實(shí)現(xiàn)對中央一級黨和國家機(jī)關(guān)全面派駐，出臺《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》；創(chuàng)新專項巡視制度，實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋，實(shí)行巡視回頭看，真正把巡視鑄造成一把監(jiān)督的利劍；大力規(guī)范公務(wù)行為，發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，把人民群眾行使監(jiān)督的權(quán)利制度化、法制化；實(shí)施國家監(jiān)察體制制度改革，等等。很顯然，“四個全面”戰(zhàn)略布局正在逐步化解市場經(jīng)濟(jì)對黨內(nèi)監(jiān)督的巨大沖擊，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)域這兩個重要轉(zhuǎn)變告訴我們，經(jīng)過近30年持之以恒的反腐敗斗爭，我們黨已經(jīng)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)所帶來的深刻影響有了更加明確的認(rèn)識，對腐敗滋生蔓延的社會根源有了更加深入的分析，對新條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的客觀規(guī)律有了更加準(zhǔn)確的判斷。我們黨戰(zhàn)勝腐敗的自信從來沒有像現(xiàn)在這樣堅定、這樣有底氣。